河北加強露天礦山企業端安全風險監控預警系統建設

近日，河北省應急管理廳下發通知，要求各地各有關部門進一步加強金屬非金屬露天礦山（以下簡稱露天礦山）企業端安全風險監控預警系統建設工作，持續提升安全監管信息化、網絡化、智能化水平，堅決防范露天礦山生產安全事故。

一，通知明確了監控范圍、內容、方式及預警設置。河北省應急管理廳要求，在生產的所有露天礦山企業，以及停產的露天礦山企業在恢復生產前，應按照設計要求及有關規定建立監控預警系統，將露天礦靠幫邊坡、采場邊坡的主要坡面、邊坡表面裂縫、不良地質體、異常滲流區域、運輸道路干線等列入監控范圍。持有有效安全生產許可證的停產的露天礦山企業，應建立企業端視頻監控系統，并按規定建設必要的監控預警系統。

二，在預警設置方面，企業要根據最終邊坡境界、不同時期和不同開采要求等特點，在安全設施設計中合理確定各監測項目的黃色、橙色、紅色預警值，邊坡監測數據達到預警值時應立即反饋。黃色預警信息應反饋至企業和縣級應急管理部門，橙色預警信息應反饋至企業和市縣兩級應急管理部門，紅色預警信息應反饋至企業和省市縣三級應急管理部門。信息傳送要實現自動報警，具備語音提示、文字提示、手機短信等報警以及可視通話功能。監控系統企業端要留設聯通各級應急管理部門的輸出端口，實現企業與應急管理部門監控系統互聯互通。

三，嚴格安全風險監控預警源頭監管。河北省應急管理廳要求，各地要嚴格安全設施設計有關風險管控預警設計內容的審查，嚴格安全生產許可證核發有關風險管控預警系統審查。各級應急管理及行政許可審批部門要督促新建、改建、擴建露天礦山企業，嚴格按照批準的安全設施設計，完成全部建設任務并經竣工驗收合格；督促在生產露天礦山企業按照安全設施設計及監控范圍、內容、方式及預警設置等有關要求，健全完善企業端監控預警系統。應急管理或行政許可審批部門對首次申領安全生產許可證的露天礦山企業，要對其企業端監控預警系統建設情況進行現場復核；對換發安全生產許可證的露天礦山企業，要對其企業端監控預警使用情況進行現場審查。企業端監控預警系統復核或審查不合格的，應急管理或行政許可審批部門一律不得核發安全生產許可證，不得辦理安全生產許可證延期。否則，一旦發生生產安全事故，依法追究相關人員責任。

四，嚴格監控預警系統使用監管。河北省應急管理廳要求，各級應急管理部門要督促企業，每年對在線監測系統至少進行1次系統檢查，做好記錄存檔備查；對在線監測系統基點、測點和線纜等經常性加以保護，指定人員負責在線監測系統的日常檢查和維護工作，并保障在線監控系統有足夠的備件；繪制在線監測系統布置圖，并根據實際情況的變化及時更新；對在線監測系統的設備應定期進行調校，傳感器經調校達不到要求時必須立即調換；在線監測系統發出預警時，值班人員應按規定程序及時處置，處置結果應記錄備案；每3個月應對在線監測系統數據進行備份，備份的數據保存時間不得少于2年，視頻監控的圖像資料保存時間不得少于1個月；要建立監測系統設備臺賬、故障登記表、檢修記錄表、巡檢記錄表、傳感器調校記錄表、預警記錄月報表等，并按規定存檔。嚴格監控預警系統常態監管。

五，根據通知，河北加強對露天礦山企業端監控預警系統建設的監督檢查，督促企業在每季度末定期向縣級應急管理部門報送監控預警系統建設情況報表，并由縣、市逐級上報至河北省應急管理廳非煤礦山安全監管處。市縣應急管理部門要定期公布監控預警系統建設的負面典型，對不按規定建設監控預警、推進速度緩慢、建設質量不達標、使用不合規的企業，依法嚴肅處理。河北省應急管理廳將不定期開展督導檢查，有力推動非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。